Las provincias y Ciudad de Buenos Aires perdieron $566.082 millones a precios actuales; la baja se agrega a la de las transferencias discrecionales, que se limitaron prácticamente a Salud.
Cada dato económico que aparece golpea a las finanzas provinciales: las transferencias automáticas de la Nación (coparticipación, leyes especiales y compensación del Consenso Fiscal) en febrero cayeron en términos reales 20,4% interanual. A eso se le agrega el 67,3% de contracción real de los giros discrecionales.
La de la coparticipación es la sexta baja consecutiva, la cuarta de doble dígito y la más fuerte de los últimos 45 meses. Para encontrar una variación negativa mayor hay que remontarse a mayo del 2020, en plena pandemia del Covid-19, cuando los envíos se redujeron 25,6%.
Es decir, los gobernadores –que vienen de semanas de tensión con el presidente Javier Milei– no sólo enfrentan una muy significativa baja de los giros por fuera de la coparticipación (la Nación retuvo el 98% de los fondos en enero, como celebró el Presidente en la Asamblea Legislativa), sino también de los envíos automáticos. Según datos de Politikon Chaco,el pasado fue el peor febrero desde, por lo menos, 2017. En moneda constante, estuvo por debajo de igual mes de 2022 (-22,9%), 2021 (-19,6%), 2020 (-14,9%), 2019 (-18,3%), 2018 (-20,0%) y 2017 (-8,2%).
El problema para los gobernadores está lejos de desaparecer con el pasado. Todo lo contrario. La caída de la actividad impacta especialmente en los impuestos coparticipables y pronostica malas noticias para los números de marzo.
Además de los embates de Javier Milei a los gobernadores, el ajuste a las provincias por partida doble (los fondos automáticos y los discrecionales) completa el marco en el que el Presidente convocó a los mandatarios provinciales a firmar un compromiso para relanzar la denominada Ley de Bases, como requisito para luego firmar en Córdoba el “Pacto de Mayo” que prometió en su discurso ante la Asamblea Legislativa.
A precios de febrero pasado, la pérdida de recursos interanual de los giros automáticos de la Nación para el consolidado de provincias y CABA fue de $566.082 millones. Así, en el primer bimestre del año la caída es del 15,8% contra igual período 2023.
En los giros discrecionales lo transferido por Nación se limita prácticamente a Salud y a ATNs enviados a Chubut y Tucumán
En la coparticipación sigue siendo el descenso de la recaudación por el impuesto a las ganancias lo que impacta en el global. Nación mantiene las reformas introducidas por el exministro Sergio Massa, que golpea fuerte a los recursos que reciben las provincias: la caída interanual en febrero fue de 39%. El IVA mostró, como en enero, un leve repunte de 2,3% interanual. Entre los demás componentes de la coparticipación, se vuelven a observar bajas en los Impuestos Internos (-27,5%) y en otros coparticipados (-39,4%). La recesión que avanza.
Estos giros automáticos incluyen “compensaciones” acordadas cuando se firmó el pacto fiscal en 2017. La Nación las viene cumpliendo pero, a valores históricos, con lo que todos los meses se va generando deuda. Los gobernadores sostienen que tienen diferencias a su favor para cobrar.
El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) señala que por leyes complementarias y compensaciones el mes pasado la Casa Rosada giró $121.000 millones, frente a $72.000 millones enviados durante igual período del 2023, lo que implica una caída real del 55,9% (más que la coparticipación pura). En este punto, CABA encabezó el listado con una baja real del orden del 79,2% y Santa Cruz, con 42,8%, lo cierra.
Por habitante
Las 24 jurisdicciones tuvieron bajas de doble dígito: la caída más leve fue para CABA, con 15,5%, mientras que Neuquén registró la más fuerte, con 22,1%. Las mismas posiciones ocuparon ambos distritos en el primer bimestre del año.
Tierra del Fuego, Catamarca y Formosa recibieron fondos equivalentes a $125.000 por habitante, mientras que en La Rioja, La Pampa y Santa Cruz se ubicaron entre los $100.000 y $ 115.000 por persona. Chaco, San Luis, San Juan, Santiago del Estero, Jujuy, Entre Ríos y Río Negro recibieron el equivalente a entre $70.000 y $95.000; más atrás quedaron Corrientes, Tucumán, Chubut, Salta, Misiones, Santa Fe y Neuquén, que captaron entre $50.000 y $66.000.
Per cápita, Córdoba y Mendoza registraron entre $40.000 y $49.000 y cierran la tabla la provincia de Buenos Aires y la CABA, con menos de $30.000.
El promedio nacional está en torno a los $48.211 por habitante y, considerando ambos extremos del ranking, los fondos per cápita de Tierra del Fuego equivalen a 8,8 veces a los de CABA.
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