Política

Nuevo paradigmaDNI no binario: qué pasará con las jubilaciones de quienes tengan género X

El nuevo decreto da 120 días para las adecuaciones normativas en los casos en que las propias leyes hacen diferencias entre masculino y femenino.
Argentina es desde este miércoles el primer país de América Latina en reconocer a las identidades no binarias. A partir del decreto 476/2021 publicado en el Boletín Oficial, las personas podrán solicitar que se las inscriba con una X en el campo de “sexo” en el DNI y el Pasaporte, y ya no tendrán que optar por las categorías F, de femenino, o M, de masculino. El impacto se verá con el correr de los meses en temas como la edad jubilatoria, entre otros.

La decisión administrativa, que el presidente Alberto Fernández oficializó con la entrega en Casa Rosada de los primeros documentos no binarios, responde a una demanda que los colectivos de la diversidad sostienen hace más de 9 años, cuando se sancionó la Ley 26.743 de Identidad de Género, que permitió por primera vez que la ciudadanía pudiera elegir el sexo y el nombre a figurar en sus documento oficial.

La histórica referente Diana Sacayán fue la primera persona trans en recibir su DNI, modificado según su género autopercibido: con la F y su nombre real. Muchas personas comenzaron a pedir que se incorporara otra categoría, como hoy ya existe en Alemania, Canadá, India y Estados Unidos. Sacayán murió víctima de un brutal travesticidio en 2015 a los 39 años.

Desde ahora, podrán pedir la X todas las personas “cuya identidad de género se encuentre comprendida en opciones tales como no binaria, indeterminada, no especificada, indefinida, no informada, autopercibida, no consignada; u otra opción con la que pudiera reconocerse la persona, que no se corresponda con el binario femenino/masculino”.

Hay muchos detalles por resolver, como pasó tras la sanción de leyes como la del Matrimonio Igualitario y otras. Según el artículo 12 del decreto, todos los organismos de la Administración Pública Nacional tendrán un plazo de 120 días para disponer las “adecuaciones normativas, tecnológicas y de sistemas que resulten necesarias para su efectiva implementación”.

Para Ricardo Vallarino, director ejecutivo de 100% Diversidad y Derechos, el reconocimiento de la identidad de género de las personas no binarias y de aquellas que se identifican por fuera de las normas binarias de género viene a terminar “con la imposición anticuada de las categorías masculino y femenino para todas las personas, como las únicas posibles”.

“Como todo cambio de paradigma, si se espera a tener resuelto hasta el último detalle no se puede avanzar. A veces hay que tomar decisiones pensando en la necesidad de las personas. Hay personas que estaban indocumentadas a la espera de un documento que reconociera su identidad. Se estima que en la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, hay 300 personas que lo solicitaron”, detalló.

Por su parte, el abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez amplió que hasta que las instituciones definan sus propias reglamentaciones lo que regirá es “el principio pro persona”, al que definió como “aquel que dice que tenés que aplicar siempre la ley de la manera más favorable para las personas”.

La edad de jubilarse
El momento de jubilación en la Argentina se define por la cantidad de años de aportes (30, salvo excepciones), y un mínimo de edad diferenciado entre hombres (65 años) y mujeres (60). ¿Qué pasará con las personas no binarias? Para Gil Domínguez, se aplicará este principio pro-persona o “se modificará la normativa jubilatoria y se establecerá lo no binario como una nueva categoría”.

Vallarino recordó en torno a este tema que en 2012, cuando se sancionó la Ley de Identidad de Género, “se decía mucho que las personas iban a cambiar de género para jubilarse antes y la verdad es que eso no pasó”.

“No es un hecho social que se haya constatado, sino que tiene que ver con resistencias y argumentos laterales que lo que no quieren es reconocer la identidad de las personas en toda su complejidad y la variabilidad de la experiencia humana, que es mucho más compleja de lo que veníamos considerando”, estableció.

En los casos donde había una solicitud de acceder a la jubilación por parte de una persona que había cambiado su sexo a femenino en el DNI, la Anses otorga la pensión a los 60 años, al entender que al cambiar la documentación, la persona adquiere los derechos reconocidos para el sexo reconocido según el ordenamiento jurídico. En 2018, una mujer de 59 años sentó precedentes en Salta.

Lenguaje inclusivo en los trámites
El DNI no binario llega, tras que una decena de personas obtuvieran tanto por la vía administrativa o judicial la rectificación de sus partidas de nacimiento para no consignar el género o registrar otra identidad por fuera de la norma binaria de género. El Renaper, sin embargo, se negó a emitir los nuevos DNI, lo que dejo sin documentación a decenas de personas.

Argentina es el primer país de la región en reconocer identidades no binarias. El antecedente más reciente fue la Resolución Conjunta de la ANSES y la AFIP que dispuso el CUIL ya no mantendrá los prefijos 20 para varones y 27 para mujeres, sino que los asignará de manera aleatoria, para evitar estigmatizar a una persona que cambió su sexo en el DNI.

El DNI no binario, así como la modificación del CUIL, “es muy importante y va a mejorar no solo la vida de las personas que se identifican como no binarias, sino de todas las personas que van a vivir su identidad masculina o femenina ya como una opción y no como un mandato, porque está la opción de cambiar”, opinó Vallarino.

Tendrá un impacto en la manera de redactar hasta un contrato de alquiler, en el que se podrá reemplazar la fórmula “Locatario/a” y “Propietario/a” por “persona que loca” o “la persona que alquila el inmueble”, puntualizó Gil Domínguez.

Cupos en listas de elecciones
A partir de las elecciones de 2019, en la Argentina el 50 por ciento de las listas electivas debe estar representado por candidatas mujeres, en orden de promover la paridad de género en el Poder Legislativo. Antes, desde la Ley 24.012 de cupo femenino sancionada en 1991, era el 30 por ciento.

“Si un candidato se percibe como persona no binaria hoy, y hasta que se modifique la legislación, a los efectos de ser candidato tendrá que decidir”, analizó Gil Domínguez y remarcó que rige el mismo principio pro persona.

En sus palabras: “La legislación actual o la cambiás o le das al no binario el mismo lugar que tiene la mujer para promover su inclusión en la política, porque la legislación está considerada para grupos desfavorecidos”.

Será lo mismo en equipos deportivos, opinó Gil Domínguez, que además es asesor general de asuntos jurídicos e institucionales de la Confederación Argentina de Básquet (CAB). Un deportista no binario “va a jugar donde quiera jugar, donde se sienta más identificada la persona, porque lo más importante es respetar la identidad”.

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