El decreto 37/2019 fue publicado este sábado en el Boletín Oficial y rige a partir de ese momento. También se cerraron los registros para declarar exportaciones de granos. 12% para los cereales y la soja llega al 30% por su 18% adicional.
Las retenciones a los granos pasan a tener una alícuota de 12% en reemplazo de los 4 pesos por dólar exportado que regían hasta ahora. Pero la soja mantiene su base de 18%, y queda con un gravamen por derecho de exportación del 30%. Esto es así según confirmaron en las últimas horas fuentes del Gobierno, luego de iniciales interpretaciones sobre el 9% que figuraba en el decreto 37/2019. Ahora se confirmó que «ese porcentual es para los productos que figuran en el Anexo 2, donde no están incluidos la oleaginosa ni los cereales como maíz y trigo. En rigor, los 4 pesos por dólar establecidos por el gobierno de Macri se dejan sin efecto, y vuelve a regir el techo de 12% fijado por ley en el Presupuesto 2019
Las medidas fueron tomadas por el Gobierno con la firma del Presidente Alberto Fernández y publicada este sábado en el Boletín Oficial, a partir de lo cual entró en vigencia. El decreto fue firmado también por el Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero y los ministros de Economía, Martín Guzmán y de Agricultura, Luis Basterra.
En los hechos, con este cambio se aumentan los montos que se pagaban. Hasta el viernes, con el mecanismo de 4 pesos por dólar, se pagaban a razón de 6,5% para todos los granos y ese porcentaje más un 18% fijo para la soja, lo que llevaba el valor a 24,5% para la oleaginosa.
El incremento está en los niveles esperados por todos los actores de la agroindustria desde que el nuevo Gobierno fue anticipando lo que hoy finalmente se dispuso. Pero desde la dirigencia rural ya se han levantado voces de queja, particularmente porque no se estableció una comunicación o consenso sobre la medida.
Los 4 pesos por dólar «originales» implicaban un 12% cuando se estipularon en septiembre de 2018. Luego se fue diluyendo ese porcentaje por la devaluación del peso y ahora vuelven a ese nivel, pero se especula que podría no ser el porcentaje definitivo.
A través de la Resolución 196/2019, firmada sólo por Basterra, también se cerraron los registros para declarar ventas al exterior de granos el próximo lunes 16. Si bien eso se hace cuando se está preparando una medida, no cuando ya se tomó, porque el sentido del cierre es impedir registros con el marco normativo que se está dejando sin efecto, en este caso se cree que podría tener que ver con otras medidas económicas que se tomarían en las próximas horas.
Con todo, para algunos productos como las carnes y los lácteos, que estaban gravados con 3 pesos por dólar, seguirían en el mismo esquema, que hoy representa aproximadamente un 5% de derechos de exportación. El diferencial entre los 3 y los 4 pesos se había establecido en el gobierno de Macri como una bonificación para los productos más elaborados, como incentivo al agregado de valor que también se invoca en este decreto.
Entre los considerandos del decreto 37/2019, se destaca que «desde la fecha de publicación del Decreto N° 793 del 3 de setiembre de 2018 se produjo un deterioro del valor del peso con respecto al dólar estadounidense, lo que ha representado, al 10 de diciembre de 2019, una devaluación mayor al 60%».
Respecto de la delegación de facultades del Congreso al Poder Ejecutivo se argumenta que «podrán ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades: a) asegurar el máximo posible de valor agregado en el país con el fin de obtener un adecuado ingreso para el trabajo nacional; b) ejecutar la política monetaria, cambiaria o de comercio exterior; c) promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, así como dichos bienes y servicios, los recursos naturales o las especies animales o vegetales; d) estabilizar los precios internos a niveles convenientes o mantener un volumen de ofertas adecuado a las necesidades de abastecimiento del mercado interno; y e) atender las necesidades de las finanzas públicas».
En el decreto se considera luego que «es clara la intención del Congreso de dotar al Poder Ejecutivo Nacional de herramientas que le permitan adoptar, en forma ágil, medidas de política económica para ejecutar, entre otros objetivos, la política monetaria, cambiaria o de comercio exterior, estabilizar los precios internos y atender las necesidades de las finanzas públicas». Y que «la aplicación de derechos de exportación e importación constituye un instrumento esencial de la política económica nacional».
Además, teniendo en cuenta «la grave situación por la que atraviesan las finanzas públicas», se afirma que «resulta necesaria la adopción de urgentes medidas de carácter fiscal que permitan atender, al menos parcialmente, las erogaciones presupuestarias con recursos genuinos».
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